区域经济协调快速发展、财税收入双双突破千亿元、民生投入不遗余力……综观这五年，长沙财政实力显著增强，财政运行质量明显提高，与经济发展相适应的财税收入稳定增长机制初步形成；这五年，财政杠杆作用明显发挥，灵活运用稳健和积极的财政政策，财政宏观调控机制渐成体系；这五年，改善民生力度进一步加大，财力向困难群众、向基层倾斜，促进和谐的公共财政支出机制逐步健全。

　　财税收入跨千亿

　　近年来，长沙财政收入规模以较快的速度增长，跨越一个又一个台阶，有力见证了长沙经济社会的持续健康发展。长沙辖内财税收入由2000年的100亿到2007年登上500亿元台阶用了7年，而从500亿元跃升至1000亿元仅用了3年。近五年来，长沙市辖内公共财政收入年均增幅达27.43%，2011年全市辖内财政总收入和公共财政预算收入、辖内税收收入均突破千亿元大关，分别达到1351亿元、1101亿元和1019亿元（含海关代征），辖内财政总收入和公共财政预算收入占全省的比重均在41%以上。

　　其中，税收收入是公共财政预算收入的中坚力量，成为拉动财政收入稳定快速增长的有力支撑。2011年全市辖内税收收入占辖内公共财政预算收入的比重为92.53%，比2008年的87.35%提高了5.18个百分点；全市增值税、消费税、营业税、所得税等四大主体税种收入达824.14亿元，占全部税收收入的80.88%，增长27.59个百分点，拉动辖内公共财政预算收入增长83.47个百分点。

　　特别是今年以来，全市财政部门努力克服经济增长放缓、房地产调控、结构性减税等因素的不利影响，创新征管措施，全力组织收入，确保了财政收入的稳步增长，1-10月全市财政总收入完成681.95亿元，同比增长18.94%；全市完成公共财政预算收入417.33亿元，增长23.93%。

　　发挥财政杠杆作用

　　重点工程项目建设资金年均逾160亿元

　　全市财政部门发挥财政政策的调控效应和财政资金的引导作用，积极财政政策成为推动经济社会快速发展的重要力量。

　　准确把握政策导向，强化重点项目资金保障。近年来，市财政在预算安排的基础上，积极争取上级资金支持，配合项目公司通过银行贷款、发行债券、信托融资、资产证券化以及政府资产整合等方式，每年安排和筹集的重点工程项目建设资金均在160亿元以上。

　　强化政策措施，促进企业增强后劲。财政部门充分发挥财政资金的引导和撬动作用，每年安排服务经济发展专项资金达85亿元以上，重点用于产业升级、企业转型、创业富民、科技补助等工作。通过举办“银企对接”活动、落实贴息奖励政策、预借上市前期费用等措施，降低中小企业融资成本，扶持中小企业快速发展，鼓励银行机构创新金融产品和服务，累计帮助近千户中小企业新增贷款300余亿元。2011年开始，每年安排央企对接资金数百万元，促进本市企业与央企合作，增强企业盈利和抗风险能力。其中纳税10亿元以上的企业达4家，纳税5亿元以上的4家，纳税过亿元的达43家。

　　大力培植支柱产业，促进工业经济快速发展。近年来，安排扶持资金17亿元，重点扶持反映长沙工业综合实力的工程机械、汽车及零部件、新材料、电子信息、生物医药、新能源等战略性新兴产业，加快培植如三一重工(600031,股吧)、中联重科(000157,股吧)、比亚迪(002594,股吧)等一批贡献大的骨干企业。扶持长沙高新区、经开区等重点工业园区发展，高新技术开发区、经济技术开发区等四大设金库的园区成为我市财政收入的重要增长点。拓展招商引资范围，每年安排1000万元用于招商引资中介人奖励，近3年共引进项目1663个、资金达2501亿元。设立科技发展专项资金，五年来市本级共安排科技发展专项资金12.3亿元。

　　完善财税支持政策，积极推进城区多层次商业中心建设，重点支持中央商务区等商业建设项目。安排1.98亿元支持“万村千乡”市场工程建设和推进农村服务网络工程，着力推进马王堆农产品批发市场等一批综合性、专业性物流园区加快发展。投入旅游产业发展资金2.2亿元，支持靖港古镇、灰汤温泉、铜官窑遗址等优质产业发展。每年投入700万元，大力支持服务外包发展，长沙被列入全国20个服务外包试点城市。

　　民生财政构建幸福长沙

　　近年来市本级民生支出年均增幅达23.68%

　　这些年来，财政部门坚持公共财政理念，优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高了老百姓的幸福感和满意度。市本级民生支出年均增幅达23.68%，教育、社保和就业、科学技术增幅均超过30%。2011年民生投入占公共财政预算支出的比重达73%以上，其中教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房支出分别达69.37亿元、26.73亿元、51.97亿元和13.18亿元，增幅均在21%以上。

　　市本级先后投入“三农”资金58.33亿元，落实财政支农投入政策。投入34.87亿元，大力实施农村水利、农村道路、农村安全饮水、农村电网扩容、环境整治等工程建设，在全省率先开展山塘清淤扩容工作。五年来，累计投入农业综合开发资金9.56亿元，累计增加农民纯收入总额6000万元。

　　五年来，我市文化体育与传媒支出6.87亿元，完成农村广播电视“村村通”1104个、“户户通”7万余户，建设农家书屋1013家。支持各类公园、博物馆、图书馆、文化馆面向全社会公众开放。投入7.93亿元，有序推进西湖文化园、铜官窑及炭河里考古遗址公园等重大文化工程建设，投入4.16亿元，完成滨江文化园、“两馆一厅”主体工程建设。

　　近五年来，我市教育支出达243.67亿元。市财政投入5亿元，全面实行城乡义务教育“一费制”全免入学政策，建立健全高校、中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生财政资助体系。筹措资金3160万元，配合教育部门调整支出结构，支持新建158所合格学校。2009—2011年市财政投入5.9亿元，在全省率先一年提前完成我市校安工程建设任务。

　　我市用于社会保障的资金达191.49亿元，城乡低保实现了应保尽保。率先全国建立了城乡居民养老保险基础养老保险金自然增长机制。通过制定多项优惠政策，整合创业富民资金3亿元，近三年来筹措就业资金 7.85亿元，用于就业再就业和大学生创业。

　　稳步推进医疗卫生体制改革，近三年新增医疗投入22.5亿元，城乡居民医保财政补助标准由每人每年80元逐步提高到200元，2012年从每人每年200元提高到240元，率先全国建立了城乡居民医疗保险的一体化体系，率先全国对80岁以上老人住院政策范围内费用实行优待，率先全省对重度残疾人进行生活补贴，对贫困重症精神病人实行免费治疗。

　　数说民生财政

　　文体与传媒

　　5年来支出6.87亿元，完成农村广播电视“村村通”1104个、“户户通”7万余户，建设农家书屋1013家。

　　教育支出

　　5年达243.67亿元。市财政投入5亿元，全面实行城乡义务教育“一费制”全免入学政策，支持新建158所合格学校。

　　社会保障

　　资金达191.49亿元，城乡低保实现了应保尽保。

　　医疗卫生

　　近三年新增医疗投入22.5亿元，城乡居民医保财政补助标准由每人每年80元提高到200元，2012年从每人每年200元提高到240元。